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關于征求《房縣重點中小企業助保金管理辦法》修改意見公告

  • 發布時間:2017-04-27 17:35:00

   

關于征求《房縣重點中小企業助保金管理辦法》修改意見公告

 

  現將縣經信局報送縣政府審議的《房縣重點中小企業助保金管理辦法》(征求意見稿)

  公開征求社會各界的意見。歡迎各界人士通過信函、發送郵件等方式提出修改意見和建議。

  公開征求意見起止時間:2017年4月27日~20175月7

  通訊地址:房縣政府法制辦  聯系電話:3246058

  電子郵件信箱:syfxfzb@163.com

   

  

  房縣重點中小企業助保金管理辦法

   (征求意見稿)

  第一章 總 則

  第一條 為促進我縣重點中小企業健康發展,進一步滿足中小企業融資需求,根據《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》、《中國銀監會關于銀行開展小企業貸款業務指導意見》等有關規定,結合我縣實際,制定本辦法。

  第二條 縣政府成立中小企業助保金管理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣經信局,為助保金管理機構。

  第三條 本辦法所稱中小企業助保金貸款業務是指合作銀行向“重點中小企業池”中的企業發放,在企業提供一定擔保的基礎上,由企業繳納一定比例的助保金和政府提供的風險補償資金共同作為增信手段的信貸業務。

  第四條 本辦法所稱的合作銀行是指與縣中小企業助保金貸款管理工作領導小組辦公室簽訂合作協議,向“重點中小企業池”中的企業提供貸款的銀行。

  第五條 本辦法所稱“重點中小企業池”是指由縣助保金管理機構和合作銀行共同認定,繳納助保金后辦理“助保貸”業務的優質中小企業群體。“助保金”是指由“重點中小企業池”中的企業按其在合作銀行獲得貸款額度的規定比例自愿繳納的資金,用于先行代償該池中所有企業逾期的貸款。

  第六條 “助保貸”業務信貸資金僅用于生產經營周轉,可辦理流動資金貸款、銀行承兌匯票、法人賬戶透支、貿易融資等信貸業務,不得用于房地產開發及固定資產投資。

  

第二章 助保金池和風險補償金的組建與管理

  第七條 助保金池基于“自愿繳費,有償使用,共擔風險,共同受益”的原則組建,政府有關職能部門負責管理。

  第八條 助保金池資金由企業繳納的助保金和政府風險補償鋪底資金組成。縣財政部門先期投入部分資金作為助保金池鋪底資金,以形成資金的規模效應和杠桿放大lO倍效應。

  第九條 企業應在簽訂借款合同和擔保合同前先行繳納助保金,繳納比率按合作銀行的要求執行。

  第十條  縣助保金管理機構在合作銀行開設的專戶中存放助保金和政府風險補償鋪底資金,其中企業助保金由合作銀行代收。該賬戶性質為保證金賬戶,采用受托運作、專戶管理的方式,封閉運行,資金本金僅限于提供“助保貸”業務的擔保及代償。除經縣助保金管理機構和合作銀行共同確認為代償外,該賬戶內資金本金不得提取和支用。

  第十一條 當企業貸款發生逾期(最長不超過1個月),貸款銀行可啟動申請代償程序。貸款銀行通知縣助保金管理機構后,用助保金先行代償貸款本金和利息(含復利和罰息),同時貸款銀行啟動債務追償程序。

  第十二條 當助保金不足代償銀行逾期貸款本金和利息時,不足部分由縣中小企業助保金管理工作領導小組辦公室向縣政府提出補償申請,由政府風險補償金和合作銀行按各50%的比例分擔。

  第十三條 在實施助保金代償以后,貸款銀行向借款人追償和執行債務追償程序。追索回的資金或企業恢復還款收回的資金,按代償比例先償還政府風險補償金和銀行債權,剩余部分補回企業繳納的助保金所承擔的損失。

    第十四條 縣助保金管理機構應安排專人負責“助保貸”業務運轉、助保金池內資金使用以及與政府相關部門協調溝通,并設有專家團隊,負責重點中小企業“助保貸”客戶的推薦、準入和審核。

  

第三章 貸款對象、基本條件與擔保方式

  第十五條 經工商部門核準、在房縣注冊登記的中小企業為貸款對象。中小企業的劃分標準按照合作銀行最新的客戶認定標準執行。

  第十六條 借款人基本條件:

  ()借款人為中小企業助保貸“目標客戶庫”名錄客戶,“目標客戶庫”企業可由縣助保金管理機構和合作銀行雙方各自推薦,經共同審查通過后進入名錄,作為“助保貸”業務潛在目標客戶;

  ()符合當地區域產業發展戰略和扶持政策,符合合作銀行行業信貸政策;

  ()人民銀行征信報告中顯示無不良信用記錄;

  ()企業在其他第三方征信渠道中無不良信用記錄;

  ()客戶在合作銀行開設基本結算賬戶或承諾結算占比在70%以上,同意辦理“助保貸”滿足其融資需求,并愿意配合合作銀行開展“助保貸”業務;

  ()無參與高利貸、無購買期貨等高風險經營行為,且其實際控制人及其配偶無涉黑、參與高利貸等違法行為;

  ()合作銀行認為必要的其他條件。

  第十七條 除企業繳納助保金和政府風險補償金外,貸款企業須提供不低于合作銀行要求的抵()押或保證(聯戶聯保或擔保公司擔保);貸款企業法定代表人、實際控制人或主要股東須同時承擔連帶保證責任。

  

第四章 貸款額度、期限、利率與還款方式

  第十八條 采取評分卡評分的企業“助保貸”額度最高不超過500萬元();采取小企業客戶信用評級辦法進行評級的企業,貸款額度最高不超過1500萬元(含)。

  第十九條 貸款期限最長不超過1(次年可循環申報)

  第二十條 貸款利率按照收益覆蓋風險和成本的原則,根據借款人的信用評分、信用等級及對貸款銀行綜合回報情況,實行差別化的風險定價。

  第二十一條 還款方式可采用到期一次性還款或分期還款方式。

 

  第五章 監督管理

 

  第二十二條 貸款企業應按照縣助保金管理機構和合作銀行的要求,及時提供相關資料,并接受監督檢查。

  第二十三條 縣助保金管理機構建立助保金和風險補償金使用情況發布機制。每季度定期向縣政府及有關部門通報助保金和風險補償金使用情況。

  第二十四條 縣助保金管理機構、縣財政局對助保金和風險補償金使用情況進行監督,建立助保金貸款業務審批聯席會議制度和績效評價制度。對貸款企業出現違反財經紀律、提供虛假信息、騙貸等行為,責令其限期改正。構成犯罪的,移交司法機關處理。對惡意逃避銀行債務導致政府風險補償金和銀行貸款損失的貸款企業,取消其加入“重點中小企業池”的資格,并根據實際情況,列入誠信黑名單。

  第六章 附 則

    

  第二十五條 本辦法由縣助保金管理機構負責解釋、修訂。

  第二十六條 本辦法自發布之日起施行,有效期五年。

 

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